據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)度公路交通安保治理局（NHTSA）在4月1日示意，2023年美國(guó)交通意外死亡人數(shù)同比降低了3.6%，至40,990人，延續(xù)第二年降低，但仍遠(yuǎn)高于疫情大盛行前的水平。 2023年美國(guó)交通意外死亡率高于2008年至疫情迸發(fā)前的任何一年。去年美國(guó)機(jī)動(dòng)車的總行駛里程初次超越了疫情大盛行前的水平。 專家示意，在COVID-19疫情大盛行時(shí)期，美國(guó)路線上的車輛數(shù)量有所縮小，一些駕駛者以為此時(shí)警察監(jiān)管力度較低，因此他們?cè)隈{駛時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn)水平較高的行為。 NHTSA的代理局長(zhǎng)去年對(duì)媒體示意，美國(guó)交通意外死亡人數(shù)參與的局部要素是疫情大盛行時(shí)期路線簡(jiǎn)直空無(wú)一人，造成產(chǎn)生駕駛員超速行駛以及其余不良駕駛行為。 2021年，美國(guó)交通意外死亡人數(shù)同比猛增10.5%，至42,915人，這是自2005年以來(lái)美國(guó)路線死亡人數(shù)最高的一年。 NHTSA在4月1日頒布的另一份報(bào)告顯示，2022年美國(guó)行人死亡人數(shù)同比回升了0.7%，至7,522人，為1981年以來(lái)最高水平。同年，美國(guó)自行車騎行者死亡人數(shù)回升了13%，至1,105人，是至少1980年以來(lái)死亡人數(shù)最多的一年。 NHTSA還示意，2022年觸及65歲或以上駕駛員的致命交通意外參與了4.7%，至7,870起，這是該機(jī)構(gòu)自1975年開(kāi)局記載以來(lái)，觸及老年駕駛員的交通意外死亡人數(shù)最多的一年。 在疫情大盛行病時(shí)期，雖然路線經(jīng)常使用人數(shù)有所降低，然而超速行駛、在酒精或其余藥物的影響下駕駛或不系安保帶的事情均有所參與。 NHTSA示意，酒駕和藥駕依然是一個(gè)重大疑問(wèn)，而且還有10%的駕駛員不系安保帶。該機(jī)構(gòu)已提議需要車企在未來(lái)的車輛中裝置安保帶提示裝置。

大家?guī)臀艺艺?990-2005 每年的交通事故傷亡統(tǒng)計(jì)

1998：事故次數(shù)(次） 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 1999：事故次數(shù)(次) 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 2000：事故次數(shù)(次） 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 2001：事故次數(shù)(次） 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 2002：事故次數(shù)(次） 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 2003：事故次數(shù)(次） 死亡人數(shù)（人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元） 2004年10月，世界衛(wèi)生組織公布一個(gè)交通事故死亡報(bào)告，其中有兩組數(shù)據(jù)讓中國(guó)人不得不深思。 數(shù)據(jù)一，中國(guó)汽車總量占全球汽車總量的1.9%；數(shù)據(jù)二，中國(guó)因交通事故死亡人數(shù)占世界的15%。 我國(guó)交通事故的致死率為27.3%，居世界首位；而美國(guó)僅為1.3%；日本只有0.9%。 拿兩個(gè)規(guī)模相當(dāng)?shù)某鞘斜容^，北京的交通事故致死率為14%，東京則為0.7%。 北京市公安局交通管理局高級(jí)工程師翟忠民透露，多年來(lái)中國(guó)每年因交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人，居世界第一。 中國(guó)的道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪下，每1分鐘都會(huì)有一人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识鴤麣垺?一個(gè)很殘酷的對(duì)比是：2003年的SARS在中國(guó)造成的死亡人數(shù)，還不到當(dāng)年車禍死亡人數(shù)的零頭，但車禍得到的重視程度卻遠(yuǎn)不如SARS。 在中國(guó)，每年因交通事故傷亡的人數(shù)已經(jīng)相當(dāng)于一場(chǎng)災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng)，其引起的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，比火災(zāi)、水災(zāi)等不可抗力災(zāi)難造成的人員傷亡總和及經(jīng)濟(jì)損失還大得多，而汽車存在安全隱患是罪魁禍?zhǔn)住?提高汽車安全性能，已經(jīng)成為了有關(guān)職能部門和汽車制造商們迫在眉睫的任務(wù)。 2005年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故起，比2004年減少起，下降13.1％；造成人死亡，同比減少8339人，下降7.8％；造成人受傷，同比減少人，下降2.3％；直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元，同比減少5.1億元，下降21.2％。 萬(wàn)車死亡率為7.6，比2004年減少2.3。 一、29個(gè)省（區(qū)、市）道路交通事故死亡人數(shù)同比減少 2005年，全國(guó)有29個(gè)省（區(qū)、市）道路交通事故死亡人數(shù)與2004年相比下降。 其中，河北、遼寧、黑龍江、江西、河南、貴州6個(gè)省交通事故死亡人數(shù)降幅超過(guò)10％。 湖南、新疆交通事故死亡人數(shù)同比上升。 二、年末年初月份交通事故較多 2005年，下半年交通事故死亡人數(shù)是上半年的1.2倍。 全年月平均發(fā)生道路交通事故死亡8228人，各月事故呈“鞍型”分布，即年末年初月份事故較多，中間月份事故相對(duì)較少。 月交通事故死亡人數(shù)最多的是11月（死亡9458人），最少的是3月（死亡6856人）。 三、下午至晚間時(shí)段交通死亡事故多發(fā) 2005年，全國(guó)發(fā)生于日間的交通事故共起，導(dǎo)致人死亡，分別占總數(shù)的60.6％和51.8％；夜間發(fā)生起,導(dǎo)致人死亡，分別占總數(shù)的39.4％和48.2％。 下午至晚間時(shí)段（14:00～22:00）發(fā)生交通死亡事故比例較高，共死亡人，占總數(shù)的45.4％。 四、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法是造成交通事故的主要原因，超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法肇事減少 2005年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄕ厥缕穑斐扇怂劳觯謩e占總數(shù)的92.7％和92.2％。 因非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒊塑嚾思靶腥诉^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致交通事故起，造成4207人死亡，分別占總數(shù)的4.5％和4.3％。 因超速行駛導(dǎo)致人死亡，比2004年下降13％；疲勞駕駛導(dǎo)致2566人死亡，同比下降16％；違法超車、會(huì)車導(dǎo)致6871人死亡，同比下降11.8％；違法占道行駛導(dǎo)致4488人死亡，同比下降19.8％。 超員客車交通事故導(dǎo)致3039人死亡，同比下降 19.5％。 五、大貨車、小客車和摩托車肇事突出，營(yíng)運(yùn)車輛交通事故減少 2005年，大貨車肇事造成人死亡，占總數(shù)的21.8％；小型客車肇事造成人死亡，占總數(shù)的20.6％；摩托車肇事造成人死亡，占總數(shù)的21％。 低速貨車、三輪汽車和拖拉機(jī)肇事共造成9874人死亡，占總數(shù)的10％，同比下降12.1％。 2005年，營(yíng)運(yùn)車輛肇事起，導(dǎo)致人死亡，分別占總數(shù)的30％和39.2％，與2004年相比分別下降16.3％和 6.1％。 其中，營(yíng)運(yùn)客車肇事起，導(dǎo)致人死亡，分別占總數(shù)的11.4％和10.7％，同比下降19.9％和10％。 另外，2005年發(fā)生運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛交通事故403起，導(dǎo)致268人死亡，與2004年相比分別下降3.2％和15.1％。 六、低駕齡駕駛?cè)苏厥聹p少，但所占比例較高 2005年，全國(guó)3年以下駕齡機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏厥鹿矊?dǎo)致人死亡，占全部機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致死亡總?cè)藬?shù)的31.9％，比2004年下降7.6％。 其中，1年以下駕齡駕駛?cè)苏厥略斐扇怂劳觯认陆?6.1％。 從交通方式看，3年以下駕齡機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛大貨車肇事較多，共造成8299人死亡，占3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥轮滤廊藬?shù)的26.3％；其次是駕駛小客車肇事，共造成7669人死亡，占3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥轮滤廊藬?shù)的24.3％；駕駛兩輪摩托車肇事，共造成4198人死亡，占3年以下駕齡駕駛?cè)苏厥轮滤廊藬?shù)的 13.3％ 七、二、三級(jí)公路交通死亡事故突出 2005年，全國(guó)公路上發(fā)生交通事故起，造成人死亡，分別占總數(shù)的60.6％和77.7％。 城市道路上發(fā)生交通事故起，造成人死亡，分別占總數(shù)的39.4％和 22.3％。 從公路技術(shù)等級(jí)看，二、三級(jí)公路上交通死亡事故最多，共造成人死亡，占總數(shù)的48.1％。 高速公路上交通事故造成6407人死亡，占總數(shù)的6.5％，比2004年上升2.8％。 從公路行政等級(jí)看，國(guó)道、省道上交通死亡事故最多，共造成人死亡，占總數(shù)的53.7％。 八、農(nóng)村道路交通事故所占比例較大 2005年，全國(guó)縣道、鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故起，造成人死亡，分別占總數(shù)的22.6％和24％。 全國(guó)農(nóng)業(yè)人員及農(nóng)民工因交通事故死亡人，占總數(shù)的28.4％，比2004年下降3％；受傷人，占總數(shù)的22.9％，比2004年上升2.3％。 九、群死群傷特大道路交通事故多發(fā) 2005年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起，造成807人死亡、705人受傷。 與2004年相比，事故起數(shù)減少8起，下降14.5%；死亡人數(shù)減少45人，下降5.3%；受傷人數(shù)減少172人，下降19.6%。 （一）24個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)生了特大交通事故。 其中，江西、廣東各發(fā)生4起，山西、云南各發(fā)生3起，河北、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海13個(gè)省（區(qū)、市）各發(fā)生2起。 山東、廣西、重慶、四川、貴州等省（區(qū)、市）發(fā)生特大交通事故起數(shù)比2004年減少2起以上。 其中，四川同比減少7起，廣西同比減少3起。 另外，江蘇、廣東、青海3省同比增加2起。 （二）5月、10月份特大交通事故較多。 平均每月發(fā)生4起特大交通事故，5、10月份高于其他月份，分別發(fā)生了7起和6起。 2005年春運(yùn)期間發(fā)生4起特大交通事故，比2004年減少14起，下降77.8％。 （三）超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法嚴(yán)重，機(jī)械故障導(dǎo)致事故增多。 47起特大交通事故中，因駕駛?cè)顺傩旭倢?dǎo)致12起，占總數(shù)的25.5％；因疲勞駕駛導(dǎo)致7起，占總數(shù)的14.8％；因違法超車、違法占道行駛等導(dǎo)致事故5起，占總數(shù)的10.6％。 有17起事故中存在客車超員違法行為，占總數(shù)的36.2％。 此外，因機(jī)動(dòng)車制動(dòng)失效、爆胎等原因共導(dǎo)致9起事故，占總數(shù)的19.1％，比2004年增加3起。 （四）營(yíng)運(yùn)車輛肇事突出。 47起特大交通事故中，營(yíng)運(yùn)客車肇事29起，造成480人死亡，分別占總數(shù)的61.7％和60％。 跨省長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車肇事12起，占營(yíng)運(yùn)客車事故總數(shù)的41.4％；中短途營(yíng)運(yùn)客車肇事17起，占營(yíng)運(yùn)客車事故總數(shù)的58.6％。 營(yíng)運(yùn)貨車肇事16起，造成296人死亡，分別占總數(shù)的34％和36.7％。 （五）國(guó)道、省道和高速公路上特大交通事故多發(fā)。 47起特大交通事故中，在公路上發(fā)生44起，造成746人死亡，分別占總數(shù)的93.6％和92.3％。 其中，國(guó)道、省道上共發(fā)生22起，比2004年減少2起,占總數(shù)的46.8％；縣道、鄉(xiāng)道上共發(fā)生7起,同比減少15起。 高速公路上發(fā)生10起，同比增加了2起。 （六）事故形態(tài)以單方事故為主，墜車事故較多。 47起特大交通事故中，共發(fā)生單方事故28起，占總數(shù)的59.6％。 其中，有21起為墜車事故，多發(fā)生在西部多山地區(qū)，占總數(shù)的44.6％。 非單方事故中，發(fā)生正面碰撞事故8起，追尾碰撞事故7起，兩者合計(jì)占事故總起數(shù)32.6％。

美國(guó)每年車禍死亡人數(shù)

人。 根據(jù)查詢中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)顯示，每年的交通事故死亡人數(shù)人，美國(guó)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，其道路交通事故在世界上也是最高之一。 車禍，指行車（多指汽車等機(jī)動(dòng)車）時(shí)發(fā)生的傷亡事故。

有這么一個(gè)表格 是關(guān)于四個(gè)省區(qū)的2010年能源消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表 麻煩大家告下到底是哪四個(gè)對(duì)應(yīng)省啊？

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀參考資料（相關(guān)數(shù)據(jù)）（一）GDP能耗基本情況1、2006年上半年全國(guó)單位GDP能耗公報(bào)發(fā)布2006年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比上升0.8%。 從主要行業(yè)單位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，鋼鐵下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，紡織下降5.5%，電力上升0.8%。 總的來(lái)看，當(dāng)前各地區(qū)、各主要行業(yè)節(jié)能降耗形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。 為此，各地區(qū)、各部門要按照國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能及十大節(jié)能工程，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能管理，完善節(jié)能保障機(jī)制等各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能降耗目標(biāo)。 （來(lái)源：國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)網(wǎng)站）2、單位GDP能耗為何不降反升盡管國(guó)家首次明確提出今年單位GDP能耗降低4％左右的約束性發(fā)展指標(biāo)、節(jié)能降耗措施今年以來(lái)密集出臺(tái)，半年內(nèi)就安排5．4億元國(guó)債資金支持了98個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，可1日公布的最新能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓人頗感意外。 上半年，全國(guó)能耗增長(zhǎng)仍快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位GDP能耗不降反升0．8％，煤炭、石油石化、有色金屬、電力等行業(yè)能耗水平均有所上升。 事實(shí)上，合計(jì)占全國(guó)能源比重80％的原煤產(chǎn)量、發(fā)電量上半年分別同比增長(zhǎng)12．8％和12％，增速分別比上半年經(jīng)濟(jì)增速高出1．7個(gè)百分點(diǎn)和1．1個(gè)百分點(diǎn)。 總體看，今年實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)難度較大，節(jié)能降耗形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 在現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資的高速增長(zhǎng)，必然帶來(lái)能耗的高速增長(zhǎng)。 這是上半年單位GDP能耗不降反升的根本原因。 上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31．3％，比近年平均增幅高出6個(gè)百分點(diǎn)。 我國(guó)工業(yè)能耗約占全社會(huì)能耗的70％，而上半年以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13．2％，超出經(jīng)濟(jì)增速2．3個(gè)百分點(diǎn)。 進(jìn)入二季度，工業(yè)生產(chǎn)更是逐月提速，6月份增速高達(dá)19．5％，幾乎是經(jīng)濟(jì)增速的一倍。 與此形成鮮明對(duì)比的是，能耗較低的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上半年僅分別增長(zhǎng)5．1％和9．4％。 一個(gè)比較典型的例子是山東。 近年來(lái)，山東省規(guī)模以上工業(yè)一直保持較高增長(zhǎng)，從去年一季度開(kāi)始，山東規(guī)模以上工業(yè)總量躍居全國(guó)第一。 與此相伴的是，這個(gè)能源大省一舉變成能源凈輸入省。 山東省有關(guān)部門分析認(rèn)為，這其中的主要原因就是“工業(yè)能耗的急劇增加”。 “要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這種粗放型的增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。 ”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)周大地說(shuō)。 單位GDP能耗不降反升的另一個(gè)重要原因是，在電力供需矛盾有所緩解的情況下，部分地區(qū)又開(kāi)始盲目追求GDP增長(zhǎng)，高能耗行業(yè)和企業(yè)再度抬頭，成為推動(dòng)能耗上升的主力軍。 分析一下國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等此前發(fā)布的我國(guó)第一份能耗公報(bào)，不難看出，從東部到西部，單位GDP能耗整體上呈現(xiàn)出逐步遞增并拉大差距的趨勢(shì)。 專家分析，這與西部省份發(fā)展較多依賴能源、原材料消耗較大的重工業(yè)不無(wú)關(guān)系。 宏觀統(tǒng)計(jì)結(jié)果是這樣的：上半年，高耗能的重工業(yè)增長(zhǎng)18．5％，比經(jīng)濟(jì)增速高出7．6個(gè)百分點(diǎn)；在能耗較高的制造業(yè)中，近三分之二的行業(yè)投資增速超過(guò)40％；煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)、電力熱力生產(chǎn)與供應(yīng)、石油與天然氣開(kāi)采業(yè)、非金屬礦采選等高能耗、高污染項(xiàng)目成為上半年投資高增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。 鋼鐵行業(yè)的GDP權(quán)重僅為3．14％，可在全國(guó)能耗總量中的份額卻高達(dá)15％。 這個(gè)能耗大戶上半年繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)25．78％。 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生警告說(shuō)，這種增長(zhǎng)過(guò)快的狀況應(yīng)當(dāng)引起注意，控制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)、加快淘汰落后產(chǎn)能仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。 除上述兩個(gè)結(jié)構(gòu)性原因外，節(jié)能降耗方面長(zhǎng)期以來(lái)存在的技術(shù)性、制度性等問(wèn)題也是分析上半年單位GDP能耗不降反升時(shí)值得注意的因素。 朱宏任認(rèn)為，我國(guó)能源技術(shù)落后，能源效率明顯偏低，能源開(kāi)發(fā)利用的重大核心裝備仍不能自主設(shè)計(jì)制造，節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛。 我國(guó)目前火電平均供電煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出20％以上。 如果每度電的供電煤耗下降10克標(biāo)準(zhǔn)煤，全國(guó)一年可少消耗2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 國(guó)電集團(tuán)電力發(fā)展股份有限公司總工程師劉建民說(shuō)，國(guó)產(chǎn)同類型發(fā)電機(jī)組的煤耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出不少，單純從技術(shù)角度分析，國(guó)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組節(jié)能降耗還有較大潛力。 據(jù)鋼鐵行業(yè)的專家介紹，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，總體上看我國(guó)鋼鐵工業(yè)能耗水平存在20％左右的差距。 其中，大中型鋼鐵企業(yè)能耗總水平比國(guó)際先進(jìn)水平高出10％左右，中小型鋼鐵企業(yè)能耗水平差距大約在50％左右。 單位GDP能耗不降反升的嚴(yán)峻形勢(shì)已引起各方高度關(guān)注。 近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，并提出著力抓好的六項(xiàng)節(jié)能工作；發(fā)改委與30個(gè)省級(jí)人民***簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，能耗標(biāo)準(zhǔn)將成為***核準(zhǔn)項(xiàng)目的強(qiáng)制性門檻，中央財(cái)政將理順能源產(chǎn)品價(jià)格，抑制能源低成本消費(fèi)，建設(shè)部門將在北京評(píng)選“十大不節(jié)能建筑”，只要真正把這一系列節(jié)能降耗措施落到實(shí)處，全年單位GDP能耗降低4％左右的目標(biāo)就不會(huì)太遙遠(yuǎn)。 （來(lái)源：新華網(wǎng)）3、廣東上半年能耗再降 單位GDP能耗同比下降2．7％廣東省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人透露，去年能耗創(chuàng)全國(guó)最低水平的廣東今年上半年再傳捷報(bào)——單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗3項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，分別比上年同期下降2．7％、2．2％和2．7％，預(yù)計(jì)今年全年單位GDP能耗可下降3％。 廣東單位能耗呈下降趨勢(shì)，主要得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 近年來(lái)，廣東逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 今年上半年，廣東三大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一的電子信息業(yè)表現(xiàn)十分出色，同比增長(zhǎng)31．7％，提高了13．7個(gè)百分點(diǎn)，而冶金、建材、陶瓷、印染、造紙、火電等高耗能產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重不斷降低。 今年以來(lái)，廣東在全社會(huì)強(qiáng)化節(jié)能管理，大力抓好鋼鐵、電力、石化、化工和建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，對(duì)超過(guò)行業(yè)耗能限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制采取節(jié)能降耗措施，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，逐步淘汰高污染、高耗能的落后生產(chǎn)能力，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批小化肥、小冶煉及小水泥。 廣東實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)工程，推動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、***機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、能源利用監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重大節(jié)能工程建設(shè)。 在廣州、深圳、佛山、東莞、江門、汕頭等6個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型城市試點(diǎn)工作。 廣東省決定，從今年起建立和實(shí)施單位GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，通過(guò)定期公布各市能耗水平，把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系，推動(dòng)全省節(jié)能降耗工作再上新臺(tái)階。 全省第一份能耗公報(bào)已于7月公布。 同時(shí)，廣東正加緊編制《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》前期調(diào)研，建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系。 （來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》 2006年8月8日第1版）（二）能源供給、能耗消費(fèi)與節(jié)能狀況1、我國(guó)能源資源的狀況中國(guó)自然資源總量排世界第七位，能源資源總量約4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤居世界第三位。 中國(guó)煤炭保有儲(chǔ)量為.9億噸，但精查可采儲(chǔ)量只有893億噸，石油的資源量為930億噸，天然氣的資源量為38萬(wàn)億立方米，現(xiàn)己探明的石油和天然氣儲(chǔ)量只占資源量的約20％和約6％，僅夠開(kāi)采幾十年；煤層氣資源量為35萬(wàn)億立方米，相當(dāng)于450億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排世界第三位，但尚未成規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。 因此，我國(guó)常規(guī)能源資源并不豐富，應(yīng)建立正確的“資源意識(shí)”，并具有相應(yīng)的“憂患意識(shí)”。 我國(guó)可再生能源資源豐富，但是我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)匱乏。 我國(guó)人口占世界總?cè)丝?0％；已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%、原油占2.4%、天然氣僅占1.2％。 人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一。 我國(guó)已成為世界上第三大能源生產(chǎn)國(guó)和第二大能源消費(fèi)國(guó)。 我國(guó)1998年一次能源生產(chǎn)量為12.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)量為13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不包括農(nóng)村非商品生活能源消費(fèi)二億噸標(biāo)準(zhǔn)煤），約為世界能源消費(fèi)量的10%；人均能源消費(fèi)量?jī)H為1.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第89位，不足世界人均能源消費(fèi)水平2.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤的一半，是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5～1/10（歐洲及獨(dú)聯(lián)體人均能源消費(fèi)量為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，北美人均能源消費(fèi)量超過(guò)10噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。 目前我國(guó)人均擁有發(fā)電裝機(jī)僅0.222KW，人均發(fā)電量為927kwh，約為世界平均水平的一半，為發(fā)達(dá)國(guó)家的1／6～1／10。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)年人均能源消費(fèi)量將逐年增加，專家預(yù)計(jì)，到2040年將達(dá)到2.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，相當(dāng)于目前世界平均值，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家目前的水平。 人均常規(guī)能源資源相對(duì)不足，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)限制因素，尤其是石油和天然氣。 我國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)基本上是平衡的，但從1993年開(kāi)始成為能源凈進(jìn)口國(guó)。 據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)未來(lái)能源供需的缺口將越來(lái)越大，在采用先進(jìn)技術(shù)、推進(jìn)節(jié)能、加速可再生能源開(kāi)發(fā)利用以及依靠市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化資源配置的條件下，2011年約缺能8％，到2040年將短缺24%左右，其中石油缺額可能多達(dá)4.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 石油進(jìn)口依存度（凈進(jìn)口量與消費(fèi)量之比）由1995年的6.6％上升為2000年的20％。 預(yù)計(jì)2011年將上升為23％。 天然氣進(jìn)口依存度2000年為6%，2011年為20％。 能源安全性的問(wèn)題也將提到議事日程。 2、能源消費(fèi)量的分析1998年世界一次能源消費(fèi)總量約為128.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中美國(guó)消費(fèi)32.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界能源消費(fèi)的25.1%，居世界第一位。 我國(guó)（不含香港、臺(tái)灣、澳門地區(qū)）能源消費(fèi)量為13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界能源消費(fèi)總量的10.9%，居世界第二位。 我國(guó)1981年至1998年節(jié)能取得了巨大成績(jī)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降 50％，節(jié)能率達(dá)4.5％（是全世界最高的，約為OECD國(guó)家的2.5倍），按產(chǎn)值能耗計(jì)算十八年累計(jì)節(jié)約和少用能源共8.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 相當(dāng)于減排粉塵1200萬(wàn)噸，減排灰渣2.1億噸，減排二氧化硫1230萬(wàn)噸，減排二氧化碳3.9億噸（以碳基計(jì)算）。 因此，節(jié)能也是環(huán)保和減排溫室氣體的有效措施。 與此同時(shí)，我國(guó)的能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率為4.62％。 從近年情況來(lái)看，今后的能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率將有所下降，如果按4％來(lái)推算，年能源消費(fèi)量情況如下：年份1998年2000年2005年2011年2015年2040年單位：億噸標(biāo)準(zhǔn)煤13.614.717.921.826.570.6到2015年，我國(guó)能源消費(fèi)量接近翻了一番，是現(xiàn)在全世界能源消費(fèi)量的五分之一；照此發(fā)展到2040年，中國(guó)的能源消費(fèi)量將超過(guò)70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過(guò)現(xiàn)在全世界能源消費(fèi)量的一半！這樣大的能源消費(fèi)量無(wú)論如何也是不能實(shí)現(xiàn)的。 如果按進(jìn)一步加大節(jié)能力度、降低能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率為2.8%（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為7％，能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.4）的方案計(jì)算：年份1998年2000年2005年2011年2015年2040年單位：億噸標(biāo)準(zhǔn)煤13.614.416.518.921.743.4到2015年，我國(guó)能源消費(fèi)量將達(dá)到21.7億噸，是現(xiàn)在能源消費(fèi)量的1.6倍；即使按此低增長(zhǎng)速度發(fā)展，到2040年我國(guó)一次能源的總消費(fèi)量比2015年又翻了一番，將達(dá)到43.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是現(xiàn)在能源消費(fèi)量的3.2倍，人均能源消費(fèi)量2.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過(guò)了世界人均能源消費(fèi)水平和專家的預(yù)測(cè)。 中國(guó)工程院的專家預(yù)測(cè)，到2040年我國(guó)的能源消費(fèi)量應(yīng)在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。 因此，我國(guó)今后的能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)率必須大幅度降低！而且應(yīng)越來(lái)越低，到2040降到零增長(zhǎng)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高都只能走高效利用能源的節(jié)能型之路。 3、我國(guó)節(jié)能潛力的分析我國(guó)節(jié)能潛力巨大。 一是產(chǎn)品能耗高。 中國(guó)主要用能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高25～90％，加權(quán)平均高40%左右。 例如，我國(guó)火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27．4％；我國(guó)噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平是656公斤 標(biāo)準(zhǔn)煤，高出47．3％；我國(guó)每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)際先進(jìn)水平為107．5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58．1％。 我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)主要耗能產(chǎn)品的單耗，落后的與先進(jìn)的相差1～4倍。 經(jīng)對(duì)15個(gè)行業(yè)節(jié)能潛力的分析，近期技術(shù)措施節(jié)能 潛力約為1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 二是產(chǎn)值能耗高。 中國(guó)的產(chǎn)值能耗是世界上最高的國(guó)家之一。 產(chǎn)值能耗高即單位能耗創(chuàng)產(chǎn)值低，我國(guó)每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能源產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為0.36美元，日本為5.58美元；法國(guó)為3.24美元；韓國(guó)為1.56美元；印度為0.72美元；世界平均值為1.86美元，日本是中國(guó)的15.5倍，法國(guó)是中國(guó)的9倍；世界平均值是中國(guó)的5.2倍；韓國(guó)是中國(guó)的4.3倍；連印度也是中國(guó)的2倍（注：這里有匯率、能源結(jié)構(gòu)、氣候條件等不可比因素）。 經(jīng)測(cè)算，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低高能耗行業(yè)的比重、增加高附加值產(chǎn)品的比重以及居民生活用能優(yōu)質(zhì)化等措施，近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值能耗節(jié)能潛力達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。 因此我國(guó)“十五”期間總的節(jié)能潛力約為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 另外，為了降低溫室氣體的排放，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視節(jié)能，其產(chǎn)品能耗和產(chǎn)值能耗仍在下降，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距并未全面減小；隨著我國(guó)能源消費(fèi)量 的增加，節(jié)能潛力還將逐年增加。 據(jù)專家測(cè)算，2015年我國(guó)節(jié)能潛力約為9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 （來(lái)源：中國(guó)環(huán)保網(wǎng)）（三）我國(guó)水資源狀況我國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家。 由于人口眾多，人均水資源占有量低，按照2004年人口計(jì)算，我國(guó)人均水資源占有量2185立方米，不足世界平均水平的1/3。 此外，我國(guó)水資源空間分布不均，與土地、礦產(chǎn)資源分布以及生產(chǎn)力布局不相匹配。 南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區(qū)多、平原少。 北方地區(qū)（長(zhǎng)江流域以北）面積占全國(guó)63.5%，人口約占全國(guó)的46%、耕地占60％、GDP占44％，而水資源僅占19％。 其中，黃河、淮河、海河3個(gè)流域耕地占35%，人口占35%，GDP占32%，水資源量?jī)H占全國(guó)的7%，人均水資源量?jī)H為457立方米，是我國(guó)水資源最緊缺的地區(qū)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)需水量，尤其是工業(yè)和生活用水量，隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年增加。 我國(guó)水資源供需矛盾日益突出。 工業(yè)用水從1980年的457億立方米，增加到2004年的1229億立方米，增加了1.7倍。 城鎮(zhèn)生活用水從1980年的68億立方米，提高到2004年的361億立方米，增加了4倍多。 按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國(guó)缺水量將近400億立方米。 “十五”期間，農(nóng)田受旱面積年均達(dá)3.85億畝，平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。 全國(guó)農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。 全國(guó)有400余座城市供水不足，缺水比較嚴(yán)重的有110座。 2004年下半年，廣東、廣西、海南出現(xiàn)大面積干旱，許多城市用水緊張，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。 與此同時(shí)，為了維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水要求，一部分城市和地區(qū)不惜犧牲生態(tài)和環(huán)境用水，大量擠占生態(tài)和環(huán)境用水，引起地面下沉、水質(zhì)變硬、海水倒灌等嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。 一些生態(tài)嚴(yán)重惡化的地區(qū)，河流斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失。 我國(guó)淮河流域、西北部分內(nèi)陸河流、遼河和黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率均超過(guò)或接近60%，海河流域已經(jīng)超過(guò)100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)流域允許的水資源開(kāi)發(fā)利用極限。 我國(guó)一方面存在嚴(yán)重的缺水問(wèn)題，另一方面水資源利用效率低，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。 農(nóng)業(yè)用水效率方面，全國(guó)平均單方灌溉水糧食產(chǎn)量約為1公斤，而世界上先進(jìn)水平的國(guó)家（如以色列）平均單方灌溉水糧食產(chǎn)量達(dá)到2.5～3.0公斤。 目前我國(guó)大部分地區(qū)仍然采取傳統(tǒng)的大水漫灌方式，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的35%，灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.45左右，而英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、匈牙利和捷克等國(guó)家，節(jié)水灌溉面積比例都達(dá)到了80%以上，以色列的灌溉面積全部采用微灌和噴灌，灌溉水有效利用系數(shù)在0.7～0.8之間。 我國(guó)工業(yè)水重復(fù)利用和再生利用程度較低，用水工藝比較落后，用水效率較低。 我國(guó)2004年萬(wàn)元GDP用水量為399立方米，約為世界平均水平的4倍，是先進(jìn)國(guó)家的8倍。 我國(guó)2004年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為196立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率約為60%～65%。 國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量一般在50立方米以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率一般在80%～85%以上。 如美國(guó)2000年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量不到15立方米，工業(yè)水重復(fù)利用率約為94.5%，日本萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量也僅為18立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80％以上。 總體來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)狀工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家20世紀(jì)80年代初的水平，節(jié)約用水還存在較大潛力。 生活用水方面，公眾節(jié)水意識(shí)有待提高，節(jié)水器具使用率普遍偏低。 此外，我國(guó)海水利用和再生水利用水平較低。 （來(lái)源：汪恕誠(chéng)在中宣部等六部委舉辦的形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的報(bào)告――《談中國(guó)走節(jié)水型社會(huì)之路》，2006年5月16日）（四）當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)基本情況2005年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、煤電油運(yùn)繃得很緊的情況下，全國(guó)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降10.7％和7.1%。 工礦商貿(mào)和道路、水上、鐵路交通等事故都有較大幅度下降。 煤礦事故起數(shù)減少9.2%, 死亡人數(shù)減少1.5%, 百萬(wàn)噸煤死亡率下降到2.81, 減少0.27。 全國(guó)31個(gè)統(tǒng)計(jì)單位（省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）中，有29個(gè)單位事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)。 今年1-5月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降11.4％和12.1%。 但形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是煤礦等重特大事故多發(fā)。 從2004年10月中旬到2005年12月上旬，相繼發(fā)生了6起涉難百人以上的煤礦事故。 2005年全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上重特大事故134起，比上年增加了3起，死亡人數(shù)增加17%，其中煤礦58起，增加15起，死亡人數(shù)增加66.6%。 今年1-5月份發(fā)生30人以上事故2起，多起一次死亡接近30人的事故，有的事故只是由于僥幸而沒(méi)有造成更為慘重的傷亡。 二是事故總量仍然過(guò)大。 2005年全國(guó)共發(fā)生各類事故起，死亡人，其中道路交通事故人，占77.7%；鐵路路外事故7380人，占5.8%；煤礦事故5938人，占4.7%；建筑施工事故2607人，占2.0%。 三是我國(guó)工礦企業(yè)事故傷亡的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。 目前工礦企業(yè)10萬(wàn)人死亡率為10左右，其中煤炭行業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率高達(dá)109.1，非煤采礦業(yè)為80.2，化學(xué)工業(yè)和建筑業(yè)分別為10.26和9.95。 （來(lái)源：李毅中在中宣部等六部委舉辦的形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的報(bào)告――《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》，2006年6月29日）（五）人口、就業(yè)與城鄉(xiāng)差距情況1、我國(guó)人口狀況國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算數(shù)據(jù)表明，2005年1月6日，中國(guó)人口總數(shù)達(dá)到13億（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省），約占世界總?cè)丝诘?1％。 雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了低生育率國(guó)家行列，但由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，當(dāng)前和今后十幾年，中國(guó)人口仍將以年均800-1000萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。 按照目前總和生育率1.8預(yù)測(cè)，2011年和2020年，中國(guó)人口總量將分別達(dá)到13.7億和14.6億；人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。 中國(guó)人口科學(xué)文化素質(zhì)的總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是人口粗文盲率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家2％以下的水平；二是大學(xué)粗入學(xué)率大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家；三是平均受教育年限不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平（11年）。 并且，城鄉(xiāng)人口受教育程度存在明顯差異。 2004年，城鎮(zhèn)人均受教育年限為9.43年，鄉(xiāng)村為7年；城鎮(zhèn)文盲率為4.91％，鄉(xiāng)村為10.71％。 目前60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老人為9680萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。 我國(guó)人口老齡化的突出特點(diǎn)是老齡人口基數(shù)大，發(fā)展速度快，地區(qū)不平衡，社會(huì)負(fù)擔(dān)重，屬于典型的“未富先老”國(guó)家。 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人口比已經(jīng)達(dá)到了14%，西部貧困地區(qū)還不到9%。 （來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）2、中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)情況中國(guó)目前和未來(lái)存在著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大、城鎮(zhèn)失業(yè)嚴(yán)重和收入分配差距越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)難題。 從農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余看，據(jù)經(jīng)濟(jì)普查，2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)縮水后的中國(guó)勞動(dòng)力三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為59：21：20，此就業(yè)結(jié)構(gòu)為日本1915年時(shí)的水平、韓國(guó)1965年左右水平、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)1955年水平。 按照2004年人均GDP水平和GDP的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡量，就業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的偏差：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力高15%－20%，工業(yè)低6%－9%，服務(wù)業(yè)低8%－12%。 不包括在城鎮(zhèn)務(wù)工的1.1億農(nóng)民工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中還剩余1.5億勞動(dòng)力。 從城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)看，如果按照1990年的城鎮(zhèn)人口從業(yè)水平推算，2005年城鎮(zhèn)人口實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到17.74%。 由于人口動(dòng)態(tài)規(guī)模巨大，今后5年中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整勞動(dòng)力、消化往年失業(yè)等四大就業(yè)壓力，需要每年平均提供2400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 如果不進(jìn)行大的政策調(diào)整，每年勞動(dòng)力就業(yè)缺口將達(dá)900－1100萬(wàn)，2011年將在城鎮(zhèn)積累1億左右的失業(yè)勞動(dòng)力。 （來(lái)源：周天勇《打破中國(guó)的就業(yè)幻覺(jué)》，《中國(guó)改革》）3、城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)31日發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)計(jì)：下半年中國(guó)農(nóng)民現(xiàn)金收入增速可能繼續(xù)減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大。 發(fā)改委表示，中國(guó)將加大對(duì)農(nóng)民增收的政策扶持。 據(jù)悉，今年上半年中國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1797元，比去年同期實(shí)際增長(zhǎng)11．9％，但增速同比下降0．6個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)民收入增幅下降已經(jīng)引起官方關(guān)注。 根據(jù)這份發(fā)布在發(fā)改委網(wǎng)站上的報(bào)告，下半年糧食價(jià)格走低、畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格可能繼續(xù)上漲，這些都是對(duì)農(nóng)民增收不利的因素。 發(fā)改委援引有關(guān)部門的預(yù)測(cè)，僅糧價(jià)下降和糧食生產(chǎn)成本上升，就將使農(nóng)民人均純收入減少30到50元。 發(fā)改委表示，下半年中國(guó)將積極研究建立農(nóng)民種糧收益綜合補(bǔ)貼制度，加大對(duì)糧食和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)節(jié)力度。 此外，發(fā)改委還將加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 在社會(huì)保障方面，發(fā)改委表示，著手探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以切實(shí)解決包括外出農(nóng)民工在內(nèi)的全體農(nóng)民的保障問(wèn)題。